Udskriv
Anbefalinger om e-Handel
(1 stemme, gennemsnit 4.00 af 5)

Forbrugerpolitisk udfordring

E-handel er i markant vækst. Aktiviteter, der understøtter vækstmuligheder for denne handelsform, vil øge forbrugernes valgmuligheder. Langt den overvejende del af de danske forbrugere har adgang til internettet i hjemmet. Alligevel afholder syv ud af ti af disse forbrugere sig fra at handle på internettet. Næsten hver tredje forbruger angiver, at bekymringer om betalingssikkerheden er den væsentligste årsag til, at de ikke handler på internettet.

Danske forbrugeres tillid til den lovgivning, der regulerer handel på internettet, er generelt lavere end tilliden til den øvrige lovgivning om forbrugerbeskyttelse. Samtidig har forbrugerne mere tillid til de danske regler end til de regler, der findes i de andre EU-lande. 71,6% af danskerne mener, at den generelle forbrugerbeskyttelseslovgivning er på et højt niveau. Derimod mener kun 34,8% af danskerne, at beskyttelsen i de danske regler vedrørende e-handel er på et højt niveau. Og når det drejer sig om indkøb foretaget i andre EU-lande, finder kun 12,3% af danskerne, at lovgivningen om e-handel ligger på et højt beskyttelsesniveau.

Den danske lovgivning indeholder regler om oplysningskrav, persondatabeskyttelse og fortrydelsesret i forbindelse med e-handel. Disse regler er baseret på EU-regulering. Der er endvidere regler om betaling med betalingskort, som sikrer forbrugeren mod at lide tab i forbindelse med handel på internettet. Tilsvarende regler findes ikke på EU-plan. Herudover findes der selv-regulering i form af det frivillige danske e-mærke, jf. nedenfor.
E-handel i Danmark
Den eksisterende danske lovgivning om e-handel yder forbrugerne en god og tilstrækkelig beskyttelse i forbindelse med handel på internettet, hvis den vel og mærke bliver overholdt.
Alligevel afholder en stor del af de danske forbrugere sig fra at handle på internettet, fordi de er bekymrede for sikkerheden, herunder leveringssikkerhed, betalingssikkerhed og persondatasikkerhed.
Der bør rettes fokus mod oplysning om de gældende danske regler og den beskyttelse, som reglerne rent faktisk giver forbrugerne, herunder kortudstederes hæftelse ved misbrug af betalingskort. Det er vigtigt, at forbrugerne bliver mere bevidste om den eksisterende beskyttelse, hvis deres tillid til handel på internettet skal styrkes.
Forbrugeren har i mange tilfælde behov for at kunne se genstanden på forhånd i en fysisk forretning for at kunne undersøge varen, inden han køber varen. Handel på internettet må derfor antages at have visse grænser i forhold til handel i fysiske forretninger.
Der er med jævne mellemrum historier i medierne om forbrugere, som bliver
udsat for svindel ved handel på internettet. Sådanne historier skaber utryghed blandt forbrugerne og svækker deres tillid til e-handel. Og det er samtidig problematisk for de mange virksomheder, som driver forretning ud fra almindelige og reelle økonomiske interesser. Det er derfor vigtigt, at der sikres håndhævelse af lovgivningen, og at der samtidig sættes fokus på de enkle forholdsregler, som forbrugerne selv bør træffe for at handle sikkert på nettet.
 



E-mærkecertificering
Et af de danske initiativer, som har til formål at øge forbrugernes tryghed i forbindelse med handel på internettet, er e-mærket. Erhvervsdrivende, der har e-mærket, er forpligtede til at overholde lovgivningen, og disse erhvervsdrivendes hjemmesider giver desuden på enkelte punkter forbrugerne en bedre retsstilling end efter lovgivningen. E-handelsfonden gennemfører jævnligt gennemsyn af de hjemmesider, der har e-mærket. Såfremt hjemmesiden ikke lever op til e-mærkets retningslinier medfører dette, at den erhvervsdrivende fratages retten til at anvende e-mærket. Rigtig mange af de forbrugere, der handler på internettet, kender til e-mærket, og ni ud af ti er positive over for idéen bag e-mærket.
Der findes ca. 4-5.000 danske netbutikker. På nuværende tidspunkt har 230 hjemmesider e-mærket, og godt 65 sider er under vurdering til at få tildelt e-mærket. Der er derfor et stort og uudnyttet potentiale for udbredelse af e-handelsmærket.


E-handel i EU
Der findes ikke et tilsvarende europæisk e-handelsmærke. Den europæiske forbrugersammenslutning BEUC har imidlertid sammen med den europæiske erhvervsorganisation UNICE udarbejdet fælles retningslinier for et europæisk e-handelsmærke. Disse organisationer har rettet henvendelse til EU-kommissionen med henblik på etablering af en europæisk mærkningsordning. Et europæisk e-handelsmærke kan være med til at sikre en høj grad af forbrugerbeskyttelse i forbindelse med elektronisk handel på tværs af grænserne og fremme forbrugernes tillid til og tryghed ved at handle på nettet - også på tværs af grænserne i EU.


Spam
E-handel indebærer, at forbrugerene oplyser navn og adresse. Når disse oplysninger kombineres med forbrugerens forbrug, åbner dette mulighed for uanmodede reklamehenvendelser pr. e-mail. Spam er forbudt på europæisk plan. Spam fra danske virksomheder forekommer, men dog i mindre omfang end fra f.eks. amerikanske virksomheder. Forbrugerombudsmanden har mulighed for at gribe ind med bøder over for de danske virksomheder, men ikke overfor de udenlandske firmaer.
Der er blandt forbrugerne enighed om, at spam er generende. Derfor er det vigtigt at sætte fokus på de eksisterende tekniske muligheder, som kan beskytte forbrugerne imod virus og spam, herunder internetudbydernes ansvar for at sikre forbrugerne mod spam. Samtidig skal forbrugerne gøres opmærksomme på, hvilke forholdsregler, de selv kan tage med henblik på at begrænse mængden af spam.
 

ForbrugerForums konklusioner og anbefalinger

På den baggrund:

  1. Konstaterer ForbrugerForum, at forbrugere ikke opnår de fordele, der er ved e-handel, fordi de er bekymrede for sikkerheden.
     
  2. Konstaterer ForbrugerForum, at den gældende danske lovgivning yder de danske forbrugere en god og tilstrækkelig beskyttelse ved e-handel, forudsat at reglerne efterleves.
     
  3. Anbefaler ForbrugerForum ministeren for familie- og forbrugeranliggender, at der iværksættes en massiv og tilbagevendende informationsindsats for at udbrede forbrugernes kendskab til deres lovgivningsmæssige beskyttelse i forbindelse med e-handel, herunder kortudsteders hæftelse ved misbrug af betalingskort, og de forholdsregler forbrugerne bør iagttage ved nethandel.
     
  4. Anbefaler ForbrugerForum, at ministeren for familie- og forbrugeranliggender tager initiativ til, at forbrugerne - også i praksis - sikres god prisgennemsigtighed ved handel på internettet.
     
  5. Anbefaler ForbrugerForum, at ministeren for familie- og forbrugeranliggender iværksætter aktiviteter for at udbrede anvendelsen af og kendskabet til det danske e-mærke med henblik på at fremme forbrugernes tryghed ved handel på internettet, og at der på længere sigt samarbejdes om, også på europæisk plan, at gennemføre mærkningsordninger - på grundlag af frivillige retningslinier - for god skik ved handel på internettet.
     
  6. Anbefaler ForbrugerForum, at alle aktører løbende arbejder for at ajourføre og udvikle retningslinierne for at opnå e-mærket.
     
  7. Anbefaler ForbrugerForum, at ministeren for familie- og forbrugeranliggender tager initiativer, som kan sikre forbrugerne mod virus og spam ved at informere forbrugerne om de forholdsregler, de bør tage i den forbindelse, og ved at internetudbydere sikrer forbrugerne tekniske løsninger med henblik på at forhindre spam.
     
  8. Anbefaler ForbrugerForum, at ministeren for familie- og forbrugeranliggender sætter øget fokus på håndhævelse af lovgivningen for e-handel og retningslinierne for e-mærket i forbindelse med handel på internettet gennem et samspil mellem offentlige og private initiativer, og at resultaterne af denne indsats synliggøres for forbrugerne.
     
  9. Anbefaler ForbrugerForum, at ministeren for familie- og forbrugeranliggender arbejder for, at den danske lovgivning for beskyttelse af forbrugere i forbindelse med betalinger på internettet udbredes til hele EU.
Kilde: www.forbrug.dk